以规矩促管理 向制度要效益

步入五公司的厂区，给人的第一印象是“规矩”。环境布局规矩，物品摆放规矩，每一件物品均又传达着它所包含的规矩。从“光荣榜”到“评比栏”，从时政要闻到规章制度，从每条名言警语的张贴到每件装饰品的陈列，每面墙都会说话，每一物都能达意，无一不体现出“规矩”二字。

没有规矩，无以成方圆。公平要依靠制度来维护，效率要依靠制度来促进，效益要依靠制度来提高，建立健全科学完善的管理制度是企业赖以生存的体制基础，是实现规范化管理运作的必经之路。五公司从制度入手抓管理，自2009年起，相继制定出台了一系列行之有效的管理制度。一路走来，经过反复修正、不断完善，形成了一批具有推广借鉴价值的创新举措。从班组建设到绩效考核、从运营机制到成本管控、从宣传教育到技能培训、从全局谋划到细节管理，均有相应的执行、考核、评价标准，形成了行为有规范、奖惩有依据、有岗必有责、执纪无死角的科学管理模式。

一、两级班子建设走在前。火车跑得快，全靠车头带，实施制度化管理首先从两级领导班子建设抓起。一是深入宣传落实管理干部应具备的“九个一”理念。这是两级领导班子都要遵守实践的。这“九个一”指：在谋划企业发展时，把企业利益放在第一；在布置工作任务时，把工作效率放在第一；在考量工作效果时，把工作质量放第一；在履行工作职责时，把服务理念放第一；在把握工作环节时，把职工的冷暖和关心放第一；在上下级和同事之间相处时，把信任和忠诚放第一；在个人与企业利益发生矛盾时，把企业大局放第一；在遇到困难和挫折时，把胆略和气魄放第一；在奉献和索取需要抉择时，把荣誉放第一。这“九个一”在五公司已经成为了一把标尺，一把精准衡量各级管理人员价值取向的标尺。二是公司领导班子建设方面，实行领导干部巡视制。该制度针对公司领导班子。即通过为基层办实事、解难题，通过查看各岗位人员工作情况、车辆运营情况、听取路队长工作汇报，考察路队管理能力，达到第一时间发现问题、解决问题的目的。针对资金类、物资类、计划类、人事工资类、文秘类五大类文件施行“会签制度”，实现层层审核、级级监督。三是路队班子建设上，制定了与“九个一”相呼应的“手、眼、身、法、步”路队管理人员五部基本功，为队管人员的工作开展树立了风向标：少挥手、多动手、眼观六路、耳听八方、率先垂范、勤下基层、优质高效破解工作难题。实行“路队长一日工作规范”，把发车前、发车后、运营中、收车前、收车后的各项工作进行逐一量化，使工作条理清楚，职责明晰，达到“责、权、力”的高度统一。“线路长制”的推行，成为路队管理工作强有力的补充，将工作业绩突出的司机选做线路长，分兼部分路队长的职能，做到事无巨细无遗漏，细枝末节有人管，充分调动了职工参政议政的积极性。“班前会制度”、班子“碰头”会制度、班组“五必访”制度作为班组建设中的创新举措，都为科学管理提供了坚实保障。

二、考核机制要健全。一是加强领导班子考核：建立班子成员分工考核制度，坚持以“谁主管、谁负责”为原则，进一步落实领导责任；二是加强队管人员考核：实行业绩考核、业务考核、纪律考核“三项”考核机制，将全月指标划分四个阶段，每周三为一节点，对考核指标进行细化分解，考核得分均由本人签字，录入个人档案，做为年终奖励评先、提拔任免的重要依据；三是加强对班长、站员、线路长、统调的考核：将运营成本、保修成本、票款收入、行车计划、正班、安全公里进行量化分解与其绩效工资挂钩；四是加强对驾驶员的考核：除设立星级线路、驾驶员星级评定外，独创推行了《驾驶员培训考核手册》，集驾驶员个人档案、季度考核记录、保养班记录、事故登记记录、违章记录、行风投诉及表扬记录、早安全检查站记录等多项内容为一体，系统全面、一目了然的记录了驾驶员每日工作情况，对违反营运纪律的司机建立“电子档案”，并进行跟踪检查，激发驾驶员工作热情，全面提升服务质量。五是机关科室考核：针对不干事、乱干事、混日子等“机关病”，制定“影响机关效能行为责任追究办法”，促进机关科室各项管理工作的高效完成。

三、机动灵活调运力。根据公交场站分散、线路交错的特点，培养大局意识，打破区域限制，各路队管理人员之间资源共享，信息互通，灵活调配车辆。建立客流调查和线网布局调研机制，综合分析客流动态，科学制定营运计划，合理调整运力，真正做到减车次不减服务，减公里不减收入，减成本不减效益，全面实现降本增效，把经济效益和社会效益发挥到最大化。

四、筑牢思想政治工作阵地。通过健全思想政治工作预警机制、完善畅通信息机制、构建心理疏导机制、建立思想工作网络机制，形成立体交叉的多层次管理，实现“全覆盖、全过程、全员作、全渗透、全控制”的五全预警目标。“问政制度”的推行，开启了干群沟通的大门，为及时把握职工的思想动态，捕捉热点、焦点问题提供了畅通渠道。每月15日，办公室责成专人下到各个场站，以不记名的方式进行意见征集，将征集到的意见及建议梳理汇总，由各路队长于每月25日召开的员工问政会上，进行逐条答复，员工对答复的满意度则会纳入路队管理人员“三项”考核成绩。

五、宣传教育推陈出新。《公交视窗》视频节目与《基层文讯》、《安全生产与文化》两种刊物相结合，将宣传教育工作开展得生动灵活、别具一格。《公交视窗》中包含事故分析、安全知识、保养方法、节油技巧等诸多内容，通过视频这种生动的表现形式将公司的管理动态、政策信息、培训知识以及企业文化，及时传送到每位员工身边；《企业文化展示册》的制作，图文并茂的展示了公司的发展历程，并对公司每天发生的变化和重大事件进行归纳整理，编制了公司《大事记》，为企业今后的科学决策提供宝贵依据。

任何规章制度的制定都是以促进企业发展为目标的，一项制度的好坏还要通过实践来检验。以上介绍了五公司的成功经验仅供大家参考借鉴，各单位大可不必拘泥于形式，完全照搬照抄，尽可充分发散思维、各抒己见，共同制定研发一套更适合本单位、本部门发展全局、更为完善的管理方案，全面提升管理水平，促进企业发展。

（李华）